立法會一常會促盡快修法保障業主權益




  立法會就審議有關濠庭都會聯合管理委員會、裕華大廈管理委員會及祐美大廈第三座管理委員會要求盡快修改《民法典》中之分層所有權制度,同時須制定預售樓宇及「樓花」買賣交易制度及賦予行政當局對發展商及物業管理機構的監督權的法律制度提出請願一事,終獲主席劉焯華於8月9日書面回覆,表示立法會第一常設委員會經進行八次會議後,已編制報告書,並按法律規定將報告送交政府及全體議員。

  立法會第一常設委員會主席關翠杏表示,委員會對請願內容深表認同,並指出有必要檢討及更新澳門的分層所有權制度,以使之更符合社會現實的需要,由於《民法典》是一部「大法典」,其內容構成澳門法律體系中的結構性規範,因此對該法典的任何修訂必須以謹慎和深思熟慮的態度為之。在立法工作上,應加快有關制訂和修訂法律的工作步伐,以快速回應社會需要,故有需要訂出各階段工作的完成時間。

  在規範大型房地產的分層建築物管理方面,現行制度似乎未能作出適當回應,由於所涉及的業主人數眾多,現行法例規定的法定人數及大多數票的規則,有時候並不具有操作性。另一方面,政府必須加強監察,確保大業主不會濫用自己的優勢地位,向其他小業主提出不公正或沒有充分理據的建議。同樣,共同儲備基金的監管、在更換管理公司以及在收取由各業主支付的管理費用方面所遇到的困難等,亦是產生較多爭議的根源,故有需要創設條件由房屋局積極介入。

  在「樓花」買賣方面,一常會認為應當制訂規範買賣制度,及修訂土地工務運輸局相關的批則程序,並完善「樓花」買賣合同及臨時登記制度,並採取措施減少「爛尾」或因圖則修訂而導致的風險,加強對購買新樓宇及「樓花」小業主的保障。同時亦須透過金融管理局以協調者的角色進行介入,使本地銀行機構負責任地跟進發展商的情況及經濟能力,避免當他們出現破產時,對已付款購買「樓花」的小業主造成影響。

  至於物業管理方面,一常會建議盡快完成現正就發牌及監管發展商和物業管理機構的法律制度所進行的工作,有必要對有關行業進行監管,避免業主權益受到損害。

  濠庭都會聯合管理委員會代主席許榮鴻對立法會的決定表示歡迎,認為現行相關法例嚴重滯後,有關問題並非單是三間樓宇的管理問題,而是嚴重損害全澳居民的置業及樓宇管理方面的權利,彼期望立法會能繼續跟進有關法律的修訂工作,以保障公眾權益。






附件:立法會通知書(第1/IV/2011號報告書)

三樓宇管理委員會代表馮家亮(中)
及許榮鴻(右)到立法會遞信
 
立法會第一常設委員會
主席關翠杏認同請願內容
 
立法會第一常設委員會
邀請政府代表出席會議
 
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發布日期:30/09/2011